莘庄地铁南广场 ，承载着上海西南交通换乘与商业活力的重要节点
，正站在发展升级的关键风口 。TODTOWN天荟南商业体即将揭开面纱，仲盛世界商城焕新升级 ，梅陇西路-莘朱路道路改造同步推进
，三个项目齐头并进，勾勒出南广场“双商圈驱动、交通配套升级”的美好蓝图
。

然而 ，集中施工建设带来的扬尘噪音扰民 、居民出行受阻
、商户经营受影响等问题，也成为考验区域治理能力的“试金石 ”。今年以来
，春申网格陆续收到南广场施工扰民的投诉 。在这场品质提升攻坚战中，“1+2+8+N
”双核驱动模式 ，以党建为纽带
，串联起各方力量，成为破解难题的“金钥匙”
。

第一核：党建引领聚合力 ，构建治理共同体

南广场治理面临“麻花式困局 ”——施工方的工期压力、居民的生活需求 、商户的经营诉求
、职能部门的规范要求
，多方利益诉求相互交织、彼此牵制。要解开这个“治理麻花
”，必须打破条块分割的行政壁垒 ，构建协同共治新格局 。完善夯实“1+2+8+N”力量体系
，成为凝聚网格合力的关键
。

为此，春申网格创新推出《群众需求清单》《文明施工清单》《责任落实清单》。镇党委副书记担任网格长 ，综合执法等八大员下沉一线
，与商户代表 、社会组织形成治理合力 。

春申综合网格“八大员 ”与居民区联席会议

通过“线上大数据研判+线下实地走访
”双轨并行的方式，精准把握群众诉求的“最大公约数”
。这套机制将党组织的政治优势转化为看得见、摸得着的治理效能 ，实现了从“各管一摊 ”到“共治一域
”的转变。

春申综合网格党建联席会议

第二核：党建联建破壁垒，源头化解三跨难题

春申网格将地铁南广场集中施工引发扰民问题列为年度重点攻坚事项
，针对跨区域
、跨部门、跨主体问题，打造第二个“1+2+8+N”攻坚矩阵 ，形成了一套行之有效的破壁机制 。

通过“党建+项目化 ”管理
，让每个攻坚任务都有党组织牵头 、有党员负责，通过三个转变实现问题“源头治理”——推动从“事后处置
”到“事前防控” ，从“单兵作战 ”到“集团攻坚
”
，从“行政协调”到“契约治理 ”。

南广场梅陇西路临时垃圾箱房设置不当，一度影响周边沿街餐饮商户经营
。春申街区党支部第一时间召集城建中心
、莘天置业及阳光苑居委现场会商 ，明确临时垃圾箱房系地铁上盖施工导致的原收运点迁移所致。

推进沟通中
，首套方案因协调复杂、耗时久难解燃眉之急 。最终，网格长牵头搭建城建中心 、环卫公司
、莘天置业三方对话平台敲定方案 ，莘天置业主动担责
，将收运点迁移至天荟商业体地下垃圾分类厢房合并使用，既优化环境又符合规范 ，并于高温前完成迁移，彻底解除商户后顾之忧
。

街区与居委走访了解情况

双核驱动双向奔赴：从“建设扰民
”到“共建共享”

将党建联建的成效转化为长效治理能力
，是南广场品质提升的核心目标。春申网格以镇级统筹引领的“1+2+8+N ” 力量体系为第一核，提供顶层设计与协同支撑 ，以网格党建联建的攻坚矩阵为第二核
，激活治理末梢、破解实际难题，两级核心同频共振 。通过一系列实打实的举措 ，春申网格在轰鸣的施工声中走出了一条“施工进度不减速 、民生保障不断档
”的双赢路径
。

依托“施工铭牌”信息公开
、新媒体传播、社区宣传等透明化工作手段
，积极推动居民深入了解施工进展情况。同时，紧密结合2大商业体的惠民措施 ，逐步引导居民从“知情 ”迈向“理解
”进而实现“支持”
，最终赢得了绝大多数居民的广泛支持与理解 。自六月份党建联建工作开展以来，工程施工在扬尘噪音方面实现“零投诉 ”
。

党建联建带来的不仅是问题的解决 ，更是治理理念的升级——在价值取向上
，从单纯“追求建设速度”转变为更加注重“民生温度
”；在治理模式上，从传统的“政府单方面管理”升级为“多元主体协同共治 ”；在政企关系上 ，从简单的“监管关系
”转变为“伙伴关系”。

两大综合商业体党组织积极响应联建号召，主动履行社会责任：一方面实施道路微更新 、停车位改造等硬件提升工程
，另一方面开展夏日送清凉
、购物优惠等暖心服务 。这些举措既解决了居民的实际困难，又以润物细无声的方式增进了商居感情
。

即将开业的TODTOWN天荟南商业体实景图

商业体周边道路环境提升效果图

如今的南广场 ，建设轰鸣与市井烟火和谐共生。这背后
，是“1+2+8+N ”双核驱动模式带来的深层变革 。当党组织的神经末梢延伸到治理最前沿，当各方力量在党建引领下找到 “最大公约数
” ，发展的速度与民生的温度
，在共建共享中实现平衡。