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　　2025年7月1日：特殊窗口期

　　从北京首都机场起飞，经巴黎短暂停留
，历时30余小时，抵达冬日里的浪漫之都——巴西里约热内卢
。

　　刚下飞机 ，扑面而来的
，是热带地区特有的湿润空气与绿意盎然的景象。虽是南半球的冬季，眼前却是繁茂的植被 ，令人恍若置身夏日雨林 。这份盎然生机
，仿佛预示着“金砖合作机制”将为动荡的世界注入更多活力与希望
。

　　早在4月下旬，王毅外长便来到巴西 ，出席金砖国家外长会。当时
，正值特朗普政府炒作“对等关税 ”的高潮，金砖五国外长在会议上一致表态：滥用“对等
”关税 、违反世贸规则的单边保护主义行径 ，不仅破坏全球供应链
，更加剧了世界经济的不确定性 。王毅外长明确指出，金砖国家应当“带头做和平与发展的中流砥柱”
。

　　巧合的是 ，即将于7月6日至7日举行的金砖国家领导人峰会，恰好“撞上 ”特朗普设定的90天“暂缓惩罚期
”截止点——7月9日。这90天
，是特朗普给那些“没有报复美国”的国家留下的窗口期，可谓其“讹诈艺术 ”的典型操作 。我相信 ，金砖国家领导人将在峰会上再次发出坚守自由贸易、维护多边体制的共同声音
，尤其是捍卫新兴市场国家和发展中国家的贸易与投资环境。

　　巴西有着浪漫气质，这不仅源于热带气候带来的温润宜人 ，也源于这里广袤的绿色和热情的文化
。但浪漫的国度也有清醒的一面。卢拉总统在国际舞台上坚持“务实
、平衡
”的外交策略
，不轻易站队，不随美起舞批评制裁俄罗斯 ，也不参与遏制围堵中国 。

　　这种态度不仅赢得了巴西社会广泛认可
，也反映了全球南方国家日益增长的独立自主诉求
。此次峰会在巴西举行，或将进一步推进金砖合作向纵深发展。在当前关税战阴影下 ，“金砖之声”尤显珍贵 。

　　走出机场
，坐在驶往酒店的车上，看着窗外淅沥小雨中的绿色 ，我在想，该送给巴西朋友一份怎样的礼物
，才能表达此行的心意与期望？

　　2025年7月2日：扇子的隐喻

　　7月2日，我们走访了此次会议的联合主办方——金砖国家政策研究中心（BRICS Policy Center ，简称BPC）
。我们一抵达市政厅的BPC大楼
，就望见已在等候的中心主任玛尔塔·费尔南德斯女士。她一头金色卷发，身着印有卡通花朵的连衣裙 ，外套一件蓝色女士西装
，构成了典型的“巴西式松弛 ”：既鲜亮，又不失庄重 。好像在无声地提醒我们：若想真正对话 ，气氛不能剑拔弩张
。

　　我们简要对表次日会议的流程安排
，随后开始探讨金砖机制的发展历程与现实意义。作为一个以“对话
”命名的智库，北京对话始终强调交流应带有一点温度和从容 ，所以此行我特意带了几把中国风折扇作为礼物 。

　　折扇正面题有“北京对话”
，背面则分别书写苏轼的《定风波》和陶渊明的《饮酒·其五》
。苏轼那句“也无风雨也无晴 ”，寓意不畏风雨、从容前行 ，是一种豁达和果敢；陶渊明那句“结庐在人境，而无车马喧”
，则表达了远离喧嚣 、顺其自然的恬淡与高洁。

　　前者更进取，后者稍显隐退 ，但两者的共通之处
，是在纷繁变局中，将外部的风雨与内心的修炼统一起来 。这或许也象征着金砖国家在动荡时代中所需的定力与智慧。我不知道玛尔塔是否能完全体会这些诗句的意境 ，但在坚持外交自主性
、在发展中谋定而后动这一点上
，我们之间是有共识的
。

　　送扇子，多少有点“不合时宜
”——毕竟此刻是巴西的冬天。但转念一想 ，扇子带风
，可以把北京的风送到里约热内卢，也能把里约的风带回北京 。“扇子外交” ，似乎也未尝不可
。

　　忽然想起
，如果有一天有机会见到特朗普，我也想送他一把扇子 ，写上《孟子·离娄章句上》那句：“不以规矩，不能成方圆。 ” 明天见到玛尔塔
，我准备把这段话也一并讲给她听听 。

　　2025年7月3日：足球的启示

　　巴西是“足球之国
”，这次来里约参加金砖峰会 ，当然要说到足球
。无论是峰会
，还是我们主办的“里约-北京对话会”，都离不开贸易和战争这两个话题。可以说 ，我们确实是“踢 ”到了关键的“球
” 。

　　金砖国家机制
，我感觉有点像足球俱乐部，一是有规则、讲公平 ，二是关注每个球队甚至每个球员的切身利益
。现在
，全球多地爆发严重冲突，俄乌 、巴以冲突还在持续 ，伊以“12日战争”让人猝不及防。多数人希望战争停下来
，但也有人希望用战争解决不平衡问题 。全球贸易也呈现出战争色彩，高新技术
、关键矿产正在演变为“武器 ”
。此时此刻 ，公平、公道的规则就显得弥足珍贵。

　　再说人工智能等先进技术，如果全球治理秩序不佳
，新技术 、新产业很可能成为不公平现象的“加速器
” 。无论数字工厂
、AI手术还是算法模型，除了中国之外 ，目前大量资本、技术都掌握在发达国家手里
，如果不建立一个技术领域的公平秩序，大量发展中国家可能又一次被发达国家“剥削”。

　　在里约能切身感受到 ，卢拉总统十分重视金砖机制
，并且把卫生 、气变
、人工智能与地区冲突等问题纳入此次金砖峰会的议题中
。6月30日，金砖国家第三次协调人会议在里约召开 ，针对性提出了“消除社会决定性疾病 ”“人工智能运用伦理
”“气变融资与发展中国家诉求”等话题。这些议题安排显示
，金砖峰会高度关注南方国家利益；在“里约-北京对话会 ”上，一些专家也建议 ，各国在政策制定中注重数字主权保护
，确保技术发展能够真正服务于国家和社会的利益 。

　　金砖机制与西方主导的一些国际治理机制的最大不同，就是讲公平 ，不搞“合则用，不合则弃”那一套
，同时，十分重视普通百姓的福祉 ，关注相对弱势的群体
。相对美国过去搞的盟国机制、最近搞的各种小圈子
，特别是特朗普最近热推的所谓“对等关税
”讹诈，金砖机制显然具有不可替代的先进性。

　　既然本届金砖峰会在“足球之国”巴西举行 ，金砖机制在构建和完善“公平竞赛机制 ”方面的作用也愈加引人关注 。它不仅强调规则的稳定性和可预期性
，也兼顾“球员
”—即各国—的基本权利和发展空间，努力维护一个包容 、公正的国际秩序
。相比之下 ，一些由西方主导的跨国或跨区域机制却奉行“合则用、不合则弃”的双重标准
，随时“拆球门 ”“毁场地
”，无视既定规则。这种做法正在破坏国际秩序的基本公正性 ，严重损害广大“球员”尤其是发展中国家的利益 。

　　写到这里
，我想起2023年4月和去年5月卢拉总统访华时，都提到他时常会看中国足球联赛
。一些中国网友说 ，卢拉这么说是为了获得中国的订单，而不是真的要看中国足球。我倒觉得
，我们不妨吸纳卢拉总统的善意，好好把中国足球搞起来 。每个球队都争上游 ，这本身就是金砖精神
。

　　2025年7月4日：关于客人名单

　　都是在巴西
，情况大不同：6年前，普京总统在巴西出席了金砖国家峰会 ，但今年的巴西金砖国家峰会
，普京总统“线上参会 ”，线下活动委派拉夫罗夫外长参加。

　　2019年11月14日 ，第十一次峰会在巴西利亚举行
，当时的巴西总统是博索纳罗 。彼时，中国国家主席习近平
、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪 、南非总统拉马福萨都出席了。随后3年 ，受新冠疫情连续影响
，三次金砖国家峰会都在线上举行
。2023年8月第十五次峰会，终于在南非线下举行 ，但因俄乌冲突，国际刑事法院于2023年3月对普京发出“逮捕令
”
，普京选择在线上参会，而由拉夫罗夫外长代表参加线下活动。

　　2024年10月第十六次峰会在俄罗斯喀山举行 ，普京不仅现场参会
，并且迎来了新加入的五个成员国 。但那一次很不巧，巴西总统卢拉在家中遭遇意外 ，头部枕骨区域受伤
，遵照医嘱，以线上方式参会
。“线下大团圆”的场景没有实现。

　　时光荏苒 ，今年的里约金砖峰会
，卢拉总统做东，普京却又以线上方式参加 。连续6年峰会 ，俄罗斯总统和巴西总统只能“云上见 ”
，真是应了“无巧不成书
”
。

　　今年参会的领导人阵容还有一些变化：一，参会领导人数量更多。金砖国家于2024年
、2025年连续两次扩员 ，正式成员已达11个，再加上马来西亚、泰国 、白俄罗斯
、玻利维亚、古巴 、哈萨克斯坦
、乌兹别克斯坦、乌干达 、尼日利亚
、越南10个金砖伙伴国
，参会的领导人数量就大大增加了 。二，有些国家的领导人发生变化 ，参会者自然会跟着变化
。比如于去年10月上任的印度尼西亚总统普拉博沃
，金砖伙伴国中的泰国总理一职近期也发生变化。三，一些临时变化或变通安排 。上一次喀山峰会 ，沙特王储萨勒曼缺席
，由外交大臣费萨尔代表参会
。卢拉因头部受伤，以线上方式参会。这次峰会可能也将出现一些临时变化或变通安排 。

　　中国国务院总理李强将率团参加此次峰会。这一安排显示着前后承接：在不到一年的时间里 ，习近平主席已与卢拉总统举行过两次会晤
。第一次是2024年11月
，习近平主席赴巴西里约热内卢出席G20峰会，并对巴西进行国事访问；2025年5月 ，卢拉再度访华
，并出席在北京举行的中拉论坛。通过这两次会晤，两国领导人就双边关系和重大全球性问题达成一系列共识 ，并就人工智能、气候变化 、中东稳定等问题提出倡议 。我们相信，这次李强总理访问巴西
，将进一步落实两国元首共识，推动中巴合作深化发展
。

　　2025年7月5日：都在说“人工智能”

　　当地时间7月5日 ，李强总理在里约热内卢会见巴西总统卢拉
，就数字经济等合作进行会谈，双方还共同见证签署了财政金融、人工智能等合作文件。

　　人工智能是本次金砖国家峰会的最热话题之一 。我们在会场内外遇到的专家学者
、政界企业界人士 ，都不约而同地在谈人工智能
。在7月5日上午举行的金砖国家工商论坛上
，卢拉总统在主旨演讲中表示，人工智能的迅猛发展 ，已经超越了技术层面
，深刻影响着多边治理格局。他强调，AI不应成为加剧不平等的新工具 ，而应成为促进包容性发展、推动全球南方自主创新的新引擎 。卢拉呼吁金砖国家在AI规则制定 、技术共享与伦理框架等方面加强合作
。

　　人工智能已经像空气和水一样
，深刻地改变着人类的生存方式。但人工智能带来的变化也是喜忧参半：喜的是，人工智能技术广泛应用于衣食住行玩以及医疗
、教育、养老等各领域 ，给人们带来很多方便，创造很多体验；忧的是
，它带来隐私被侵犯 、信息不安全
、世界更失衡等重大挑战 。近期发生的黎巴嫩寻呼机袭击事件、伊朗多名重要官员被暗杀事件 、美国以色列轰炸伊朗核设施事件为例，人工智能和信息技术赋予了强权者更强的施暴能力 ，使新技术应用走向了反面
。

　　因此
，近年来各主要大国都十分重视人工智能治理，同时也展开了激烈竞争。美国限制高制程芯片出口 ，打压其它国家人工智能技术进步
，也说明这一领域需要公平且包容的全球化的治理 。

　　中国和巴西十分重视人工智能领域的合作。今年5月13日卢拉总统访华时，双方签署并发布了《关于强化携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体 ，共同维护多边主义的联合声明》
，31条内容中有6条涉及人工智能和数字经济
。

　　这次峰会把人工智能作为重要议题，而其它5个议题也都与人工智能相关：全球卫生合作
、贸易投资和金融、气候变化都离不开人工智能；而多边和平与安全架构 、制度建设这两个议题 ，既需要人工智能赋能
，也要应对人工智能对治理带来的挑战。

　　北京对话7月3日在金砖峰会框架下主办的“里约-北京对话 ”，邀请中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹
、中国社科院国家全球战略智库国际政治研究部主任赵海、里约热内卢天主教大学国际关系研究所副教授路易莎?洛巴托 、南非金山大学治理学院讲师特莱拉?恩格塞塔尼 - 维卡等 ，就人工智能与主权、发展问题展开讨论 。大家都提到趋利避害问题，一要释放人工智能技术在社会
、经济和环境发展方面的潜力
，二要构建包容和负责任的人工智能国际治理
。

　　既然人工智能像水和空气一样与我们时时相伴，就有必要构建一个全球化的安全治理机制。2023年10月 ，中方发布《全球人工智能治理倡议》
，提出在人工智能领域坚持相互尊重、平等互利原则；2024年6月12日，习近平主席提出“坚持以人为本 、智能向善 ，在联合国框架内加强人工智能规则治理” 。这些重要理念和原则
，是人工智能健康发展的遵循
。包括美国在内的主要大国，亟需在这一领域加强协调合作 ，避免治理失败伤及人类整体。

　　此次会议期间
，各国政要和专家
、企业界人士提出了一系列好的建议，归纳起来有三条 ，一是构建跨国技术共享网络
，减少壁垒；二是缩小“数字鸿沟
”，促进公平；三是增强“AI+产业”对接开发能力 ，推动融合创新 。希望金砖智慧能为“更好的人工智能治理 ”提供助力
。

　　2025年7月6日：明送秋波

　　在金砖国家工商论坛上，巴西总统卢拉和马来西亚总理安瓦尔相互确认
，卢拉将于10月赴马来西亚吉隆坡出席东盟峰会。而此前预定的东盟峰会时间是11月3日至5日，与11月10日在巴西开幕的第三十届联合国气候变化大会（COP30）前后脚 。那样的话 ，卢拉两头跑就太辛苦了
。

　　笔者分析
，安瓦尔为促成卢拉赴马参会，把会期提前了。

　　做朋友就是这样 ，你对我好
，我对你更好，相互照应 。5月底安瓦尔赴新加坡参加香格里拉对话会时 ，其实是有些不爽的。首次参加该次对话会的美国国防部长、前电视主播赫格塞思
，现场挑动与会者敌视中国，试图诱导其他国家选边站队
。安瓦尔明确表示 ，“东盟保持独立自主是为了建设强大的自身
，而非抵制他人，必须选边站队的观点是站不住脚的。
”他直言自己是“被新加坡总理拉来的” 。

　　而这次来巴西参会 ，安瓦尔显得十分开心，称“氛围积极 ”
，“不像那些充满保护主义抱怨的会场
”
。他在讲话中呼吁全球南方国家联合发声 、争取正义。这当然也是此次参会峰会国家的共同心声 。

　　这两天，美国总统特朗普正沉浸在他自己营造的“法案+关税”迷梦中 ，而无论其内部的“大而美 ”法案
，还是涉及全球经贸秩序的美国关税政策，都具有明显的“霸王硬上弓
”色彩
。出来混总是要还的——债务上限大幅度提高 ，必然需要补GDP缺口
，途径不是偷就是抢；虽然一部分国家对“特朗普关税”敢怒不敢言，但抢夺式做法必然引发“利益反弹 ” ，信任危机已经开始了。

　　这次金砖峰会的会期正好与特朗普搞关税战的时间相撞
，可能并非完全是巧合，而是冥冥之中的力量博弈 。安瓦尔和卢拉作为东盟和拉美两大地区的重量级领导人 ，都奉行独立自主政策
，坚持多边主义，反对单边主义
、霸权主义
。他们身上所展现的力量 ，正是金砖国家共同需要的力量。

　　特朗普提高债务上限，并计划大幅度提高军事开支
，其“补缺
”的一招就是征收额外关税，其把格陵兰岛收归麾下、把加拿大变为美国第五十一个州的狂言 ，其实是“向外抢夺GDP”的一种具象化 。

　　金砖国家GDP总量超过30万亿美元
，并且多数处于经济社会发展的上升期，代表着世界新兴力量 ，可以为塑造公平正义和谐的国际新秩序做出更大贡献
。同时
，金砖国家的GDP理应属于自己，不应被强权者抢夺。金砖国家峰会共同发出反对单边主义 、霸权主义的声音 ，并采取切实而有力的行动
，是大势所趋 。

　　2025年7月7日：特朗普发飙了

　　在金砖峰会闭幕之际，特朗普果然发飙了：他通过社交平台指责金砖国家推行反美政策 ，并威胁对其成员国加征10%的新关税。

　　对特朗普的指责
，中国
、俄罗斯、南非的回应十分平和
。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，“金砖合作机制的独特之处在于 ，它是由秉持共同理念 、从各自的利益出发对合作方式持有相同世界观的国家联盟。金砖合作机制框架内的协作从未
、也永远不会针对任何第三国 。 ”南非外交部发言人克里斯潘?菲里说，“金砖机制应该被视为推动改革多边主义的举措
，仅此而已”“金砖国家的目标主要是建立一个更加平衡、更具包容性的全球秩序，以更好地反映21世纪的经济和政治现实
。
”中国外交部发言人毛宁说 ，“金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台
，倡导开放包容 、合作共赢，不搞阵营对抗 ，不针对任何国家。”

　　与俄总统的佩斯科夫、南非的菲里相比
，毛宁再次亮明了中国对贸易战
、关税战的态度，她说 ，“关于加征关税
，中方已经多次阐明了立场，贸易战、关税战没有赢家 ，保护主义没有出路 。 ”

　　在金砖峰会现场
，卢拉的首席外交顾问阿莫林表示，巴西政府对特朗普发出的警告“一点不感到困扰
” ，他强调，贸易关税应通过协商决定
，而不是“单方面施加”
。

　　“事情不是这么运作的，对吧？在我们看来 ，关税必须遵循世界贸易组织的规则
，必须经过谈判协商。这不是一个国家可以单方面决定的事情 。我认为，我们不应生活在一个由个人意志支配的世界里 ，而应生活在一个通过协商构建的世界中
。 ”阿莫林表示。

　　特朗普自二次入主白宫以来
，单边主义操作愈演愈烈，不仅推高关税战的热度 ，试图让贸易伙伴向美国赠送“额外蛋糕
”；而且大幅度提高美国债务上限
，试图以“债务敞口”对冲“财政缺口 ”，以弱美元政策对外转嫁风险 。按一般人的逻辑 ，既然事先声明了7月9日是所谓的关税缓冲结束日
，那么，这一天直接宣布各国税率即可 ，但特朗普再次“加戏
”，声称将逐一向各国发送“关税信”
，其目的很清楚，就是进一步讹诈他国
。

　　面对特朗普多变善变 、平地抠饼的一系列做法 ，中方与其它金砖国家一起
，一方面保持冷静和克制，努力挽救和维护正常的国际贸易秩序；一方面加强政策协调 ，在金砖框架下深化国际经济
、贸易和金融合作。可以说
，以金砖国家为“第一方阵 ”的全球南方国家已是当今世界秩序的压舱石 。

　　此次里约峰会“宣言
”，重申对多边主义的承诺 ，重申支持以规则为基础、以世贸组织为核心的开放 、透明
、公平、包容 、平等
、非歧视、协商一致的多边贸易体制
，充分反映了各国工商界 、投资界的呼声。

　　当然，宣言在未点名的情况下 ，对一些国家违反国际法实施单边强制措施表示关切
，态度明确
。特朗普将此称为“反美”，实属张冠李戴
、偷换概念。事实上 ，金砖没有一个国家主动挑起贸易争端，没有一个国家将极限施压和经济讹诈当作政策工具 。对于破坏国际秩序、损害全球利益的霸权行径
，金砖有理由发声，有责任抵制——这是出于对公平正义的坚守 ，也是新兴力量集体崛起的体现
。

　　在巴西停留短短七日
，于多边会议间隙，忙里偷闲写下“七记 ”。没有看到桑巴热舞 ，也无暇绿荫观赛
，却有幸见证亲历百年大变局下的“金砖外交风云”，与众多的“金砖秩序参与者
”面对面交流 ，畅谈合作与互鉴 。

　　这七日
，恍若经年
。世界正在深刻变化，我们必须随之而变。而这种变 ，应当是进取 、包容、向善的——这是我们对时代的回应
，也是对未来的承诺 。

　　【说明】2025年7月1日至8日，北京对话秘书长韩桦赴巴西参加金砖国家领导人第十七次会晤及相关活动 ，亲历会议期间的风云故事，以日记方式记下相关片段
，是为《巴西七记》，在此全文转发
。

　　习近平参观百团大战纪念馆

　　特朗普耍“小聪明” ，关税生效定在8月1日

　　董少鹏6月25日答美国记者问